Эта новость появилась на фоне попыток США протолкнуть законодательство о стейблкоинах — Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (Закон GENIUS).
- Международный эмитент крупнейшей стейблкоина, USDT, «привыкает» к GENIUS Act и будет соответствовать ему, сказал Ардоино. Однако основным рынком USDT по-прежнему будут развивающиеся экономики, поскольку именно эти рынки «нуждаются в нас больше всего», добавил он, заявив:
«Мы верим в важность USDT как наиболее используемого цифрового доллара на всех развивающихся рынках».
- Ардоино также добавил, что планы Tether относительно выпуска стейблкоина внутри США относятся «ближе ко второй половине года» с точки зрения футбольных матчей.
Почему Tether считает, что США нужна отдельная стейблкоин
Всемирный банк оценивает, что около 1,4 млрд взрослых остаются без банковских услуг, в основном в странах с развивающейся экономикой в странах Африки к югу от Сахары и в некоторых частях Азии. По словам Ардоино, удовлетворение потребностей этих людей, не имеющих доступа к традиционным финансовым системам, является основной миссией Tether.
- «Им [взрослым, не имеющим банковских счетов] нужно что-то стабильное в их жизни, и это доллар США в цифровой форме, то есть USDT».
Однако США нужна стейблкоин, чтобы служить целям, отличным от целей пользователей на развивающихся рынках. Tether выступает за то, что «стейблкоины, безспорно, важны и в Соединенных Штатах Америки», но с широким спектром платежных методов, доступных в стране, USDT лучше подходит для удовлетворения потребностей населения, не охваченного банковскими услугами, объяснил Ардоино. Он заявил:
- «В США вы не будете использовать стейблкоины для платежей, чтобы повысить эффективность наших денег».
Поэтому Tether стремится запустить внутреннюю стейблкоин, который будет «конкурентоспособным» в экономике США. Вот почему внутренняя стейблкоин будет иметь «другой набор функций», чем USDT, добавил Ардоино.
Tether хочет, чтобы Закон о гениях был принят
Ардоино сказал, что Tether «очень заинтересован» в том, чтобы увидеть, как правительство США регулирует стейблкоины. Он заявил:
- «Нам важно увидеть, как Закон GENIUS на самом деле проводит различие между иностранными и отечественными эмитентами».
Tether планирует обеспечить соответствие USDT закону GENIUS, который, по словам Ардоино, лучше европейского регулирования MiCA. Проблема Tether с MiCA заключается в том, что он требует, чтобы стейблкоины на основе доллара США хранили 60% своих резервов в виде денежных депозитов в европейских банках, что является «плохой идеей», сказал Ардоино.
С другой стороны, закон GENIUS требует, чтобы эмитенты стейблкоинов держали 100% своих резервов в эквивалентах наличности, предпочтительно в казначейских облигациях США, что Ардоино назвал «отличной идеей».
- «…в целом мы считаем, что для внутреннего рынка [американской стейблкоина Tether] важно иметь ясность в вопросах регулирования, прежде чем двигаться дальше».
19 мая Сенат США проголосовал за прекращение рассмотрения ходатайства о переходе к Акту GENIUS. 21 мая Сенат проголосовал за прекращение рассмотрения ходатайства о переходе, перенеся закрытие Акта GENIUS на голосование по окончательному принятию. Ожидается, что окончательное голосование в зале состоится после перерыва в Конгрессе в связи с Днем памяти.
Tether нацелен на зарубежные рынки на фоне законодательных инициатив в США
Компания Tether, крупнейший в мире эмитент стейблкоинов, объявила о намерении сосредоточить усилия на международных рынках. Это решение обусловлено тем, что в США продолжается разработка законодательства, регулирующего обращение стейблкоинов в рамках традиционной финансовой системы.
На днях в Сенат США был внесён законопроект под названием Genius Act, получивший поддержку отраслевых игроков. В то же время отдел по финансовым услугам Палаты представителей согласовал собственную инициативу по регулированию стейблкоинов, хотя окончательное голосование в Палате ещё не состоялось.
Изменения в регулировании: вызовы и перспективы
Флагманский продукт Tether — стейблкоин USDT — зарегистрирован в Сальвадоре и удерживает более 60% глобального рынка. Монета пользуется популярностью среди примерно 420 миллионов пользователей, особенно в развивающихся странах. Несмотря на прежние разногласия с регуляторами США, за последние годы компания проявила больше активности на американской арене, чему поспособствовала политика, более благосклонная к криптоиндустрии в период президентства Дональда Трампа.
- В марте Ардоино впервые посетил США, в том числе Вашингтон, где принял участие в саммите, посвящённом цифровым активам. Он выразил надежду, что компания сможет соответствовать новым требованиям, особенно при сохранении приоритета на международные рынки.
Оба законопроекта в Конгрессе предполагают, что стейблкоины должны быть обеспечены ликвидными активами — в первую очередь наличностью и краткосрочными гособлигациями. Также предусмотрены требования по соблюдению законодательства о борьбе с отмыванием средств и банковской тайне. Если иностранный эмитент соответствует сопоставимым международным стандартам, ему может быть разрешена работа на американском рынке.
- Однако до сих пор остаётся неясным, насколько строго будет контролироваться соблюдение этих норм, особенно в отношении нерезидентов США.
Стратегия Tether: развитие вне США и новые продукты
По словам Ардоино, несмотря на важность рынка США, в стране уже существует множество способов перевода средств — от PayPal и Zelle до банковских карт. При этом резервы Tether во многом соответствуют требованиям предложенного законодательства, несмотря на то, что компания официально не работает с американскими клиентами.
- Впрочем, часть резервов Tether всё ещё обеспечена активами, не подпадающими под допустимые рамки, включая биткоины и обеспеченные кредиты. Если компания пожелает получить американскую лицензию, она будет подпадать под федеральное регулирование.
В 2021 году Tether урегулировала спор с американскими властями по поводу недостоверной информации о своих резервах. Управлением активов компании занимается Cantor Fitzgerald & Co., ранее возглавляемая Говардом Лютником, имевшим связи с администрацией Трампа. Ардоино также не исключил выпуск нового стейблкоина, который будет полностью соответствовать будущим американским требованиям, что может усилить интерес со стороны институциональных инвесторов.
- Компания также рассматривает возможность проведения полноценного аудита своих резервов с участием одной из компаний "Большой четвёрки". На сегодняшний день она публикует квартальные отчёты, заверенные BDO Italia SpA.
«Мы стремимся к максимальной прозрачности и уверены, что полный аудит укрепит доверие», — отметил Ардоино.
Будущее стейблкоинов: конкуренция и глобальные цели
По состоянию на май 2025 года в обращении находилось около 243 миллиардов долларов в виде стейблкоинов, что подчёркивает их растущую роль в криптовалютной экосистеме. Согласно публикации Wall Street Journal, ведущие американские банки, включая JPMorgаn, Citigroup, Bank of Americа и Wells Fargo, рассматривают запуск совместной цифровой валюты.
- Ардоино, в свою очередь, не видит в этом серьёзной угрозы. Он уверен, что Tether сохранит лидирующие позиции за счёт фокусировки на глобальной аудитории, которая всё ещё остаётся вне досягаемости традиционных финансов. В частности, это около 3 миллиардов человек, не охваченных банковскими услугами.